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項城市人民政府關于項城市老舊小區改造工作的實施意見 項政〔2019〕21號
發布日期(qi):2019-12-08 03:45 信(xin)息(xi)來源: 訪問量:

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項(xiang)政〔201921

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項城市(shi)人民政(zheng)府

關(guan)于(yu)項城市老舊小區改造工作的實(shi)施意見

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各(ge)街道辦事(shi)處,市人民政(zheng)府各(ge)部(bu)門:

為(wei)貫(guan)徹落實(shi)國家、周(zhou)口(kou)市關于老舊小區(qu)改造工(gong)作的(de)決策部(bu)署,切實遵循“一手(shou)抓老城改造(zao)、一手抓新城建設”的工作思路,堅持以民為本、改善人居環境,提升生活品質、推動城市提質,決定實施老舊小區改造工作。結合我市實際,制定如下實施意見。

一(yi)、總體(ti)要(yao)求

一(yi))指導思想

以(yi)習近平新時(shi)代中(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)主義思想為指導,踐行以(yi)人(ren)民為中(zhong)心的發(fa)展理(li)念,突(tu)出黨建引領,以優化人居環境、提高(gao)居住品質、保障改善民(min)生為目標(biao),以百城建設(she)提(ti)質為載體(ti),著力開展(zhan)老舊小區改造(zao),逐步完善老舊小區基礎設(she)施(shi)和配(pei)套設(she)施(shi),不斷提(ti)高老舊小區物業服務(wu)和管理水(shui)平,實(shi)現功能基本(ben)配(pei)套、設(she)施(shi)基本(ben)完好,提(ti)升(sheng)老舊小(xiao)區的舒(shu)適性(xing)和便利性(xing),增強人(ren)民(min)群眾(zhong)的幸福感(gan)和獲(huo)得感(gan),努(nu)力滿足人(ren)民(min)群眾(zhong)日益增長的美好生(sheng)活需要。要把小區改造與我(wo)市開(kai)展的“三城聯創”和海綿城市建設工作相結合,以小區改造為契機,全面提升老舊小區美化綠化水平,進一步改(gai)善區容區貌,推(tui)動文明創建(jian)工(gong)作再(zai)上新臺階。

二)基本原則

1.堅持“黨建引領,共建共享”的原則。樹牢(lao)抓好城市(shi)基層黨(dang)(dang)建的(de)理(li)(li)(li)念(nian)。充分發(fa)揮黨(dang)(dang)支部的(de)戰斗堡壘作(zuo)用和黨(dang)(dang)員的(de)先鋒模范(fan)作(zuo)用,以(yi)黨(dang)(dang)建引領,成立黨(dang)(dang)群(qun)議事會(hui)(hui)(hui),打造共(gong)建共(gong)治(zhi)共(gong)享的(de)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)(li)格局。完(wan)善黨(dang)(dang)委領導、政府負責、社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)協(xie)同、公眾參與、法治(zhi)保(bao)障的(de)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)制,提(ti)高社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)(li)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)化(hua)、法制化(hua)、智能化(hua)、專業化(hua)水平。

2.堅(jian)持“政府(fu)主導,以民(min)為本”的原則。注重(zhong)發揮政府(fu)主導作(zuo)用,尊重(zhong)群眾主體(ti)地位,充分調動(dong)小區(qu)黨員群(qun)眾的積(ji)極性,認真征(zheng)求意見建議,鼓勵參與謀劃、宣傳、啟(qi)動、實施、驗收(shou)、接管等全(quan)過程(cheng),實現共建共享(xiang)。科學劃分街道辦(ban)、居民在老舊(jiu)小(xiao)區改造(zao)工作中的責任和義務,形成“市級統籌、部門主導(dao)街道(dao)組(zu)織、居(ju)民參與”的工作格局,實現改造建設項目決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

3.堅(jian)持“因地制宜,分類施策”的原則。結合老(lao)舊(jiu)小區(qu)的區(qu)域特點(dian)和設施現狀,堅(jian)持(chi)先民生后提(ti)升,以完善老(lao)舊(jiu)小區(qu)配套設施為切入點(dian),重點(dian)解決道路、供水、供電、供氣等問題。按(an)照“優化(hua)布(bu)局、完善功能、提升形象、便民利民”的整體思路,根據老舊小區的大小、類型、內容、需求等不同情況,因地制宜,分類改造,科學制定小區改造工作方案,利用有限的資金,有效解決群眾最迫切的問題。

4.堅持“統籌推進,試點先行”的原則。優先選(xuan)擇(ze)若干不同類型、不同條(tiao)件、不同基(ji)礎(chu)(chu)且居民(min)自愿、條(tiao)件成熟的老舊(jiu)小(xiao)(xiao)區(qu)開展試(shi)點(dian)工(gong)作,率先改造群眾積(ji)極性(xing)高、居民(min)出(chu)資(zi)比例大、急需改造提升(sheng)的老舊(jiu)小(xiao)(xiao)區(qu),著力解決影響人(ren)民(min)群眾生活的急難問題,逐步積(ji)累經驗(yan),形成示范(fan)效應,為全面(mian)推(tui)進全市老舊(jiu)小(xiao)(xiao)區(qu)改造工(gong)作打(da)下堅實(shi)基(ji)礎(chu)(chu)。

5.堅持“改管結合,注重長效”的原則。堅持改(gai)造與(yu)管理相結(jie)合,提前組織(zhi)黨(dang)員群眾(zhong)、業(ye)(ye)(ye)(ye)主委員會(hui)(hui)確定物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管理(li)單位,實行專業(ye)(ye)(ye)(ye)化、社會(hui)(hui)化的(de)物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服務,做到前期改造(zao)和后期管理(li)無縫銜接,建立老(lao)舊小(xiao)(xiao)區(qu)物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管理(li)長效機(ji)制(zhi),確保(bao)老(lao)舊小(xiao)(xiao)區(qu)專業(ye)(ye)(ye)(ye)化物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管理(li)覆蓋率逐年提高。對不(bu)具備實施專業(ye)(ye)(ye)(ye)物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管理(li)條件的(de)老(lao)舊小(xiao)(xiao)區(qu),由社區(qu)居委會(hui)(hui)組織指導業(ye)(ye)(ye)(ye)主委員會(hui)(hui)或(huo)居民自(zi)(zi)治(zhi)組織實行居民自(zi)(zi)治(zhi)管理(li)。

6.堅持“部門協作,統籌推進”的原則。強化市級部門的(de)指導、協(xie)調和監(jian)督職能,結合全市開(kai)展的(de)背街小巷整治、既推進衛(wei)生、園林(lin)、文(wen)明城市(shi)創建和海綿(mian)城市(shi)建設統籌推進(jin)老舊(jiu)小區(qu)改造提升工(gong)作,避免重復施工(gong)和資源浪(lang)費。

(三)工作(zuo)目標(biao)

計劃利用三年時間,全面完成全市老舊(jiu)小區(qu)改(gai)造。努力把我市老舊(jiu)小區(qu)改(gai)造成為(wei)“環境整潔、功能完(wan)善、管護到(dao)位、居民滿(man)意(yi)”的美麗社區,基本達到“小區道路平整、綠化種植提質、路燈廊燈明亮、樓宇標識清晰、車輛管理有序、線路管網規整、建筑外墻美觀、安防設施齊備、管理組織健全、物業服務規范”的標準。

(四)實(shi)施范圍

中心城(cheng)區內建成于2000年以前公共(gong)設施落后影響居民基(ji)本生活、居民改(gai)造意愿強烈的住宅(zhai)小(xiao)區(qu),列入(ru)老舊小(xiao)區(qu)改(gai)造范(fan)圍(wei)(wei)。已納入(ru)棚(peng)戶區(qu)改(gai)造計劃(hua)的居民自建住房(fang)和城中村,不納入(ru)老舊小(xiao)區(qu)改(gai)造范(fan)圍(wei)(wei)。

、改造內容和標準

一)市政配套(tao)設(she)施(shi)。包(bao)括與(yu)小區直(zhi)接相關的道路和(he)公共交通、通信、供(gong)電、供(gong)氣、給排水(shui)、停車庫(場(chang))、污水(shui)與(yu)垃(la)圾處(chu)理等基礎設施。

二)小區環境及(ji)配套設施。包括小區(qu)(qu)內(nei)綠化美化、立面(mian)整治、雨污(wu)管網、圍墻大門、區(qu)(qu)間道路、照明(ming)設(she)(she)施(shi)、環衛設(she)(she)施(shi)、消防(fang)(fang)設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備、安防(fang)(fang)監控(kong)系統、停車管理(li)系統以及水(shui)、電、氣和各(ge)種網線、通信(xin)、有(you)線電視等(deng)改(gai)造(zao)提升項目。立面(mian)整治要(yao)結合道路沿線景觀、夜(ye)景工程等(deng)統籌考慮,做(zuo)到(dao)協調美觀。

三(san))建筑物本體(ti)(ti)。包括樓道修繕、樓道走廊照明改造、建筑節能和加裝電(dian)梯等改造提升項目。

四)公共服務設施(shi)。對具(ju)備相(xiang)關基礎(chu)條件的老舊小區,要(yao)統籌完(wan)善社區綜合服(fu)務站、衛生服(fu)務站、幼(you)兒(er)園(yuan)、室外活動場(chang)地、慢行系(xi)統等公共服(fu)務設施。

以上各類改造項目的(de)具體內容和標準詳見附件(jian)。

三(san)、實(shi)施步(bu)驟

一)調查摸底階(jie)段。相(xiang)關(guan)職能部門(men)按照本方案要(yao)求,認真(zhen)組(zu)織(zhi)調(diao)查摸底工作,按照老舊小區(qu)改造(zao)范圍(wei),確(que)定轄(xia)區(qu)老舊小區(qu)數量。對列入年度改造(zao)計(ji)劃的老舊小區(qu)建立臺賬(zhang),做到(dao)資料詳實、數據準(zhun)確(que)、內(nei)容細致、問題客觀真(zhen)實。

二(er))宣(xuan)傳發動階段。各(ge)相關職(zhi)能部門要認(ren)真組織(zhi)開展老舊小區改造宣傳動員工作,切實做好群眾的(de)思想工作,同時積極征求(qiu)小區居民(min)的(de)意見和建議。

三(san))制定方案階段。各(ge)相關職能部門根據調查摸底情況,在充(chong)分(fen)征求居民意見的基礎(chu)上,科學制定(ding)老舊小區(qu)改造工作實施方案、改造專項規劃和投資計劃,羅列任務(wu)清單(dan),明確改造內容。老舊小區(qu)改造方案應(ying)與背街小巷整(zheng)治、道路街景整(zheng)治、海綿城市(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)、園(yuan)林城市(shi)(shi)創(chuang)建(jian)(jian)、文明城市(shi)(shi)創(chuang)建(jian)(jian)、衛生城市(shi)(shi)創(chuang)建(jian)(jian)、歷史建筑(zhu)風貌(mao)保護等(deng)工作銜接,統一規劃設計,建筑(zhu)色彩、主(zhu)要施工材料?應按照“路(lu)院結(jie)合、內外結(jie)合”的原則體現延續性。

四(si))組織實施階段。老(lao)舊小區(qu)改造應按照(zhao)“一院一策(ce)”,分類實施,統籌推進。對改造項目可以分區域集中公開招標,也可以根據整治內容分項進行公開招標,或通過邀請招標、競爭性談判、詢價等方式選定施工單位和監理單位。實施單位要按照改造方案,切實抓好施工進度和施工管理,保障施工質量;街道辦(ban)事處(chu)、社(she)區做好小(xiao)區內違建拆(chai)除、矛(mao)盾協(xie)調處理等(deng)具體工(gong)作。老舊小(xiao)區在(zai)改造(zao)過(guo)程中,嚴(yan)格落(luo)實環保(bao)措施,認(ren)真落(luo)實揚(yang)塵污染管控“六(liu)個百(bai)分百(bai)”。

五)工程驗收階段(duan)。改造工(gong)程(cheng)竣工(gong)后,按照工(gong)程(cheng)管理規范,由(you)各(ge)相(xiang)關職(zhi)能部門按照改(gai)(gai)造工作計劃組織相關單位(wei)驗收,對存(cun)在(zai)的(de)問(wen)題進行整(zheng)改(gai)(gai),保(bao)證工程質量,確保(bao)改(gai)(gai)造一個、成功一個。

六(liu))物業接管(guan)階段。已經(jing)有(you)專業(ye)(ye)(ye)化物業(ye)(ye)(ye)管理服務企(qi)業(ye)(ye)(ye)的老舊小區,由其按(an)照(zhao)改(gai)造(zao)內容(rong)重新(xin)制定(ding)管理方案,改(gai)造(zao)結束后簽訂移(yi)交協議(yi)。無專業(ye)(ye)(ye)化物業(ye)(ye)(ye)管理服務企(qi)業(ye)(ye)(ye)的舊小區,確定物(wu)業管理單位時,將老舊小區改造內容的(de)服務方案作為選聘的(de)主(zhu)要依據(ju)。各街(jie)道(dao)辦事處要建立老舊小(xiao)區物業管理考核評定制度,確保(bao)改造效果。

、資金來源

(一(yi))改(gai)造資金。老舊(jiu)小(xiao)區(qu)改(gai)造(zao)工作所需資(zi)金(jin)由(you)政府統(tong)籌,可(ke)根據小(xiao)區(qu)實際,充分運(yun)用“美好環境與幸福生活(huo)共同締造”的理念,探索政府、居民、產權單位多方出資的資金籌措方式。老舊小區改造過程中規整管線和刷新各類儀表箱體,由管線單位負責;需更新、改造、新建相關設施的,由管線單位按有關規定執行。

(二)爭(zheng)取(qu)中央補助資金(jin)。按照國家、省(sheng)、周(zhou)口市(shi)有關文件(jian)精(jing)神,積(ji)極爭(zheng)取(qu)中央預算內補助資(zi)(zi)金和財政補助資(zi)(zi)金。

、組織機制

一)領導組織。市(shi)政府成立市(shi)老舊小區改造(zao)工(gong)作領導小組,由市(shi)長(chang)任組長,分管(guan)領導(dao)任副組長,市發展(zhan)和(he)改革委員會、財(cai)政局、住房城(cheng)鄉建(jian)設局、城(cheng)市管理(li)局、自然資源(yuan)和規劃(hua)局民政(zheng)局、審計(ji)局等市直(zhi)有關部門(men)和各街道(dao)辦(ban)事處主要負責同(tong)志為(wei)成員。領導(dao)小(xiao)組(zu)下(xia)設辦公室,具(ju)體負責老舊小(xiao)區改造(zao)工作的統籌、協調、督導(dao)等。

二)職(zhi)責分工。按照實施(shi)方案,相(xiang)關職(zhi)能部門負責本轄區(qu)(qu)老舊小區(qu)(qu)改造工(gong)(gong)作的前期(qi)調查、項目(mu)立項、規劃設(she)計、工(gong)(gong)程預算及評審、工(gong)(gong)程招投標、項目(mu)推(tui)進、現場施工(gong)(gong)管理、竣工(gong)(gong)驗收(shou)等工(gong)(gong)作;組織(zhi)開展改造過(guo)程中的聯合(he)執法等工(gong)(gong)作;街道辦事(shi)處和社區負(fu)責做好小區居民群眾思(si)想(xiang)工作,協調處理(li)改造(zao)過程中出現的各類(lei)矛盾和問(wen)題。

市直相關部(bu)門(men)按照(zhao)職(zhi)責分工(gong),做好老舊小區改造(zao)工(gong)作(zuo)的組織協(xie)調、督導考核、服務(wu)配合(he)等,形成(cheng)合(he)力(li),協(xie)同推進(jin)。具體任務(wu)為:

市住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)設局作(zuo)為(wei)老(lao)舊小區(qu)改造工(gong)作(zuo)的牽頭部門,負責老(lao)舊小區(qu)改造工(gong)作(zuo)的統(tong)籌(chou)協調、督導檢查等工(gong)作(zuo);具體承擔市中心城(cheng)區(qu)老(lao)舊小區(qu)改造工(gong)作(zuo)領導小組的日常(chang)工(gong)作(zuo)。

市發(fa)展改革(ge)委(wei)員會負責對(dui)市本(ben)級財政投資建設的改造項目進(jin)行立(li)項或(huo)審(shen)批,指導市中心城(cheng)區(qu)做好(hao)老舊小區(qu)改造項目的審(shen)批立(li)項等(deng)工作。

市財政(zheng)局(ju)負責老舊小區改造(zao)獎補資(zi)金的(de)籌措和獎補資(zi)金使用管理辦法的(de)制(zhi)定(ding),并監督實施。

市自然(ran)資源和規劃局(ju)負(fu)責做好老舊(jiu)小(xiao)區(qu)改造規劃技術(shu)服務等(deng)工作;對老舊(jiu)小(xiao)區(qu)內不(bu)符合規劃的(de)違章建筑、私搭亂建等(deng)予以拆除;對老舊(jiu)小(xiao)區(qu)加裝(zhuang)電梯等(deng)進行(xing)規劃指導。

市(shi)城市(shi)管(guan)(guan)理(li)局負責(ze)老(lao)舊小區改(gai)(gai)造過程(cheng)中垃圾清理(li)、運輸(shu)和垃圾分類等(deng)(deng)的指導協調工作;負責(ze)老(lao)舊小區雨水(shui)、污水(shui)等(deng)(deng)管(guan)(guan)網改(gai)(gai)造建設的指導協調工作。

市(shi)工(gong)業和信(xin)息化(hua)局負責(ze)協調老舊小(xiao)區內移(yi)動、聯通、電(dian)信(xin)等弱(ruo)電(dian)線路整修、規范和架設等工(gong)作。

市(shi)消(xiao)防隊負(fu)責老舊(jiu)小區改(gai)造(zao)過程中消防安全(quan)設施的常檢查等工作。

市教育(yu)(yu)體育(yu)(yu)局(ju)負責老(lao)舊(jiu)小(xiao)區改造(zao)過程中體育(yu)(yu)設施建(jian)設指導(dao)協調(diao)、體育(yu)(yu)器材配備(bei)等(deng)工作(zuo)。

市衛生健康委員會負責老舊小區所在(zai)的社區醫療(liao)中(zhong)心建設的指(zhi)導協調(diao)等工作。

市民政(zheng)局負責老舊小區養老服務建設。??

市(shi)供(gong)電公(gong)司(si)負責成立(li)專班,做好(hao)老舊小區改造(zao)中(zhong)電力線路入地或架(jia)空(kong)線路的規范(fan)整治(zhi)等工(gong)作。

市(shi)“三創辦”要督導相關單位抓好小區共創共建宣傳工作,全面提升居民的城市意識、創建意識、文明意識、健康意識,進一步鞏固創建成果。老舊小區改造結束,要在顯要位置設置習近平新時代中國特色社會主義思想、核心價值觀、十九大精神、講文明樹新風、項城市民文明公約等公益廣告不少于5處(chu)以上(shang)。

移動、聯通、電信、有線(xian)電視、供水、供氣等(deng)管線(xian)單位負(fu)責成立專班(ban)做(zuo)好老(lao)舊小區(qu)改造(zao)中老(lao)舊管線的規范鋪設、更新改造(zao)、拆(chai)除新建等工作。

其他有(you)關部(bu)門按(an)照各自(zi)職責做好老舊(jiu)小(xiao)區改(gai)造的服務、配(pei)合工作(zuo)。

、有(you)關要求

一(yi))強化組織領導。建立由主要領導牽頭,相(xiang)關(guan)部門參與組成的老舊(jiu)小區改造(zao)工作領導小組,負責全市(shi)老舊小區(qu)(qu)改(gai)造(zao)工(gong)作。市直有關(guan)部(bu)門要切實履行好本部(bu)門在(zai)老舊小區(qu)(qu)改(gai)造(zao)工(gong)作中(zhong)的管理(li)職責,指導、監督相(xiang)關(guan)單位按(an)照(zhao)領(ling)導小組的(de)統一部署,積(ji)極參與老舊小(xiao)區改(gai)造工(gong)作,落實各部門(men)、各管線單位在老舊小(xiao)區改(gai)造工(gong)作中(zhong)的(de)任(ren)務。街道辦事(shi)處堅(jian)持(chi)以黨建為引領,創新組織方式,大(da)力宣傳(chuan)改造工作的重要意義,強化黨(dang)員群眾在改(gai)造工作中的主(zhu)體地位(wei),發(fa)揮黨員的先鋒(feng)模范(fan)帶頭作(zuo)用,切實提高黨員(yuan)群(qun)眾的(de)參與感、認(ren)同(tong)感,把人(ren)民滿(man)意(yi)作(zuo)為(wei)改造工作(zuo)的(de)重要標準。

二(er))健全工作機制(zhi)。一是建立(li)臺賬制度。市老舊小區改造(zao)工(gong)作領導小組辦公室街道(dao)辦(ban)事處(chu)、社區(qu)要(yao)逐級建(jian)(jian)立(li)老(lao)舊(jiu)小(xiao)區臺賬,實行改(gai)(gai)造項目登記和(he)銷(xiao)號制度(du)(du)。二(er)是(shi)(shi)建(jian)(jian)立(li)聯(lian)(lian)席會議制度(du)(du)。由市老(lao)舊(jiu)小(xiao)區改(gai)(gai)造工(gong)(gong)作領導(dao)小(xiao)組(zu)辦公室(shi)召集,定期組(zu)織(zhi)領導(dao)小(xiao)組(zu)成員單位和(he)其他有(you)關(guan)部(bu)門召開聯(lian)(lian)席會議,及時總結(jie)改(gai)(gai)造工(gong)(gong)作經驗,協調解決改(gai)(gai)造工(gong)(gong)作中的(de)(de)問(wen)題。三是(shi)(shi)建(jian)(jian)立(li)聯(lian)(lian)審聯(lian)(lian)批(pi)(pi)制度(du)(du)。各有(you)關(guan)部(bu)門對(dui)老(lao)舊(jiu)小(xiao)區改(gai)(gai)造工(gong)(gong)作涉及的(de)(de)增設(she)設(she)施(shi)、增加公共用房等需行政審批(pi)(pi)的(de)(de)環節,實行聯(lian)(lian)審聯(lian)(lian)批(pi)(pi)機制,以滿足小(xiao)區居民實際需求為原則(ze),簡化優(you)化審批(pi)(pi)資料和(he)流程,提高(gao)工(gong)(gong)作效率,加大(da)老(lao)舊(jiu)小(xiao)區改(gai)(gai)造工(gong)(gong)作推進力度(du)(du)。四是(shi)(shi)建(jian)(jian)立(li)工(gong)(gong)作專報制度(du)(du)。各(ge)相關單位(wei)要(yao)嚴格按照工作(zuo)計劃推進老舊(jiu)小區改(gai)(gai)造(zao)工作(zuo),按要(yao)求向市老舊(jiu)小區改(gai)(gai)造(zao)工作(zuo)領導小組(zu)辦(ban)公室報送(song)改(gai)(gai)造(zao)工作(zuo)開展(zhan)情況。

三)保證工程質量(liang)。一是(shi)規范工程(cheng)發(fa)包方式(shi)。提高工程(cheng)發(fa)包審批效率,選(xuan)擇資質等級高、管(guan)理(li)能力強、信譽信用好的施工及監理(li)公司實施改造。二是(shi)強化(hua)現場管(guan)理(li)。領(ling)導(dao)小組要(yao)做好各項施(shi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)程的(de)統籌,壓實責(ze)任,專人(ren)負責(ze),督導各施(shi)工(gong)(gong)單位規范管理(li),強(qiang)化(hua)質量意識和(he)安全意識,確保工(gong)(gong)程質量。三是堅(jian)持民(min)主改造。要(yao)加強(qiang)與(yu)居(ju)民(min)溝通,注重(zhong)聽(ting)取居(ju)民(min)反映,積極(ji)吸納群眾(zhong)合理(li)化(hua)建議,擴(kuo)大整治提升(sheng)的(de)認同感,快速有效化(hua)解(jie)糾紛(fen),防止矛盾激化(hua)。

四)嚴格督(du)導(dao)考核。市老舊小(xiao)區改造工(gong)作領導小(xiao)組(zu)辦公室要以(yi)實(shi)施主(zhu)體(ti)為主要考核(he)對(dui)象,制定(ding)(ding)(ding)具體督導(dao)考核(he)辦(ban)法,加(jia)強人員、經費保(bao)障,對(dui)老舊小(xiao)區(qu)改造(zao)(zao)工作的計劃制定(ding)(ding)(ding)、任務落實、工作進(jin)(jin)度(du)進(jin)(jin)行定(ding)(ding)(ding)期督導(dao)考核(he),確(que)保(bao)老舊小(xiao)區(qu)改造(zao)(zao)工作順利(li)推進(jin)(jin)。對(dui)工作中(zhong)表(biao)現優異的單位和個人,給予表(biao)彰獎勵;對于(yu)行(xing)動遲緩、不能按計(ji)劃完成(cheng)工作任務的(de)單位將在全市進行(xing)通(tong)報批評。

(五)注(zhu)重(zhong)長效管理(li)。各(ge)相關單位、街道辦事處要(yao)根據(ju)老舊小區實(shi)際,落實(shi)改管結合的要(yao)求(qiu),理(li)(li)順(shun)小區管理(li)(li)體(ti)制,細化長效管理(li)(li)的具體(ti)措施(shi),不斷提(ti)高專業(ye)化物(wu)(wu)(wu)業(ye)管(guan)理(li)服務覆(fu)蓋率(lv),提(ti)升人(ren)民群眾滿意度(du)。同時,進一步完善(shan)社區(qu)物(wu)(wu)(wu)業(ye)管(guan)理(li)功能,持(chi)續推進物(wu)(wu)(wu)業(ye)管(guan)理(li)納入社區(qu)建設,強化街道、社區(qu)主體責任,強化機(ji)制制度(du)建設,創(chuang)新工作(zuo)模式和方法(fa),及時有效解(jie)決小區(qu)物(wu)(wu)(wu)業(ye)管(guan)理(li)活動中(zhong)的矛盾和問題,努(nu)力提(ti)高社區(qu)物(wu)(wu)(wu)業(ye)管(guan)理(li)工作(zuo)水平。

改造工作要邀請人大代表、政協委員、社會各界、市民群眾(zhong)參與(yu),積極開展績效評價(jia)和滿意度調查,確(que)保老舊小區改造工作高質量推(tui)進,加快建設文明、開(kai)放(fang)、幸福(fu)、美麗新項城

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附件(jian):1.項(xiang)城市老舊小區(qu)改造(zao)項(xiang)目建(jian)設內容及(ji)標準

2.項城(cheng)市老舊小區(qu)改造工作領(ling)導小組成員名(ming)單

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2019年(nian)1125

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附件1

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項(xiang)城市老舊小區(qu)改造項(xiang)目建設內容(rong)及標準

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序號

項目(mu)名稱

??容(rong)

??準(zhun)

基(ji)礎設施

配(pei)套類(lei)



1

小(xiao)區道路

對小區內通道進(jin)(jin)行(xing)修復(fu)或新(xin)建,對居民活動(dong)場所等(deng)進(jin)(jin)行(xing)硬(ying)化,同步進(jin)(jin)行(xing)坡道改造和無(wu)障礙(ai)建設,方便(bian)殘疾(ji)人(ren)通行(xing),人(ren)行(xing)道、居民活動(dong)場所等(deng)應(ying)采用透水鋪裝(zhuang)進(jin)(jin)行(xing)改造。

道(dao)路(lu)未硬(ying)(ying)化的,應當(dang)采取水泥路(lu)面或瀝青路(lu)面進行硬(ying)(ying)化;已硬(ying)(ying)化的道(dao)路(lu)破(po)損面積(ji)在60%以上的應當重新鋪設(she)。需(xu)要硬化的場所得(de)到及(ji)時硬化,完善坡(po)道(dao)(dao)、無(wu)障(zhang)礙通(tong)道(dao)(dao)。兼顧自(zi)然滲透和(he)雨水(shui)消納。

2

路燈

對路燈等小區公共照明設(she)施進行更換、維(wei)修或(huo)增設(she),鼓(gu)勵進行節能改造。

照明設施完好,布設合理,根據需要實(shi)施照明節能改(gai)造和(he)夜景亮化提升。

3

雨污(wu)管網

對(dui)雨(yu)污合流管網(wang)重新規劃設計,屋面雨(yu)水引入周邊綠地(di)等海綿設施(shi),布(bu)設雨(yu)水管網(wang)和污水管網(wang),有必要的對(dui)化糞池進行(xing)改造或重建。

實(shi)現雨污分(fen)流,小區雨污管(guan)網接入市(shi)(shi)政管(guan)網。符合海綿城市(shi)(shi)要(yao)求,實(shi)現初期(qi)雨水凈(jing)化(hua)。

4

環衛設(she)施(shi)

對原有垃圾道、垃圾池進行拆(chai)除,更換封閉(bi)式(shi)垃圾桶(tong)、垃圾箱。

垃圾(ji)桶、垃圾(ji)箱(xiang)規格一(yi)致,外觀整潔,分類歸集,分布合理。

5

圍墻(qiang)和大門(men)

結合小(xiao)區(qu)實際(ji),對小(xiao)區(qu)圍墻、大門進(jin)行修繕(shan)、改造或增設。

力爭實現項目(mu)封閉式管理(li)。

6

綠(lv)化美化

對原(yuan)有的綠地(di)或空地(di)進(jin)行(xing)規劃設計(ji),綠化(hua)、美化(hua)項(xiang)目環境。

恢(hui)復綠(lv)地,綠(lv)化整潔美(mei)觀。綠(lv)化面(mian)積(ji)、綠(lv)化率指標不低于改造前。

7

消防(fang)設施設備

更(geng)換(huan)、增設(she)(she)滅火器等消防設(she)(she)施設(she)(she)備。住宅的公共部位宜設(she)(she)置微(wei)型消防站。

消防(fang)設(she)施設(she)備完善,布設(she)合理(li)。

8

停(ting)車(che)場

對(dui)規劃停(ting)車設施被(bei)改變(bian)用途的,先進(jin)行整治,恢(hui)復停(ting)車功能(neng),合理(li)規劃停(ting)車位,設置小區內交通(tong)標(biao)示(shi)、標(biao)線、道閘。

改善停車(che)管理,做到不堵車(che),出行(xing)方便。配備電動自行(xing)車(che)充(chong)電設(she)施。

9

居住環(huan)境

依(yi)據原規劃圖紙,建(jian)立違章(zhang)建(jian)筑、臨時建(jian)筑、構筑物、廣告等工(gong)(gong)作(zuo)臺賬;嚴格按照施工(gong)(gong)作(zuo)業規范,確保拆除工(gong)(gong)作(zuo)安(an)全。

清理(li)違(wei)章建筑、臨時建筑、構筑物(wu)、各(ge)類違(wei)法廣告;小區消防通道(dao)被占用的,應(ying)當予以清理(li),確保暢(chang)通,印制警(jing)示標(biao)識。

10

海綿城市建設

老(lao)舊小區(qu)改(gai)造中充分融入海綿城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)理(li)念,具備條(tiao)件的建(jian)設(she)雨水花園(yuan)、下沉式(shi)綠(lv)地、屋頂綠(lv)化(hua)等。

符合(he)海綿城市專(zhuan)項規劃相關技(ji)術(shu)標準和(he)要求。

房屋

本體(ti)類



1

立面整治

外(wai)立面(mian)有破損的,進(jin)行(xing)修(xiu)繕更新,統一(yi)外(wai)立面(mian)空調機位,對損壞的窗戶進(jin)行(xing)維修(xiu)和更新。

外墻立面無(wu)明顯破損,整(zheng)潔無(wu)污漬(zi),窗(chuang)戶(hu)格調統(tong)一(yi)。

2

樓道修繕(shan)

對樓(lou)(lou)(lou)道重新粉刷,對樓(lou)(lou)(lou)梯、扶手進(jin)(jin)行修(xiu)繕、更新,對樓(lou)(lou)(lou)道供(gong)電、通信(xin)、有(you)線電視等各種線路進(jin)(jin)行規整(zheng)、穿管,樓(lou)(lou)(lou)道出入口坡(po)化處理。

樓道墻(qiang)面整潔,樓梯(ti)扶(fu)手無破損,各種(zhong)管線布線合(he)理,整齊。

3

屋面修繕

及(ji)屋(wu)頂綠化

對(dui)防(fang)水層(ceng)、隔熱(re)層(ceng)、上(shang)人屋(wu)面面層(ceng)、女兒墻等(deng)進(jin)行修繕。具體(ti)條(tiao)件(jian)的推廣屋(wu)頂綠化。

屋(wu)面整潔(jie),無(wu)破損(sun),無(wu)積(ji)水,無(wu)滲漏。屋(wu)頂綠(lv)化,體現海綿建(jian)設理念,改善環境質量。

4

樓道走(zou)廊(lang)照(zhao)明

對樓道、地下室(shi)等公共照明設(she)施進行更換、維修或(huo)增設(she)。

照明(ming)設(she)施完好,布設(she)合理,結合小區(qu)實際鼓(gu)勵節能改造。

5

監控系統

對(dui)小區(qu)監控、樓道防盜門系統進行修繕、更(geng)換或增設。

規范(fan)安裝(zhuang)小區(qu)監控系統。

6

加(jia)裝電梯(ti)

符(fu)合條件的房屋,分單元加裝(zhuang)性(xing)能可靠的電梯。

電梯運(yun)行(xing)平穩,維護保養到位(wei)。

三(san)

公共(gong)

事(shi)業類(lei)



1

供水

統一(yi)使用城市供水管網,實行一(yi)戶一(yi)表(biao)(biao),分(fen)戶計(ji)量,抄表(biao)(biao)到戶。設(she)置(zhi)室外消(xiao)火(huo)栓。

“一戶一表”,抄表到(dao)戶,水壓穩定(ding)。室外消火(huo)栓的保護半徑不應(ying)超過150米。

2

供(gong)電(dian)

更(geng)新改造(zao)小區(qu)內供(gong)電管(guan)網老化線路(lu),實行(xing)(xing)一戶一表,抄(chao)表到戶,同時,對于(yu)項(xiang)目(mu)設(she)計供(gong)電容量不足的(de),進行(xing)(xing)增容改造(zao),確保(bao)供(gong)電管(guan)網全覆蓋,保(bao)障(zhang)電力供(gong)應。

“一戶一表(biao)(biao)(biao)”,抄表(biao)(biao)(biao)到戶,電壓穩(wen)定(ding),線(xian)路架(jia)設規范。清(qing)理無(wu)效、廢棄管(guan)線(xian)。顯著(zhu)位置設置安(an)全標(biao)識(shi)。電表(biao)(biao)(biao)箱(xiang)體修復(fu)、更新。

3

供(gong)氣

未(wei)通管(guan)道燃氣(qi)的小區建設天(tian)然氣(qi)管(guan)道,標志清(qing)晰。

燃氣管(guan)道架設規(gui)范、進戶。

4

弱電

建(jian)設集中通(tong)信橋架,有(you)(you)線(xian)電視、電信、移動、聯通(tong)等通(tong)信線(xian)路統一進(jin)入(ru)橋架,對原有(you)(you)明(ming)線(xian)進(jin)行拆(chai)除,恢復相(xiang)關部位原貌。

各種管線統一,外觀看不(bu)到管線,隱(yin)蔽(bi)走(zou)線,不(bu)走(zou)明線。

公共

服務類


1

公共服務類

有條(tiao)件的(de)老舊小(xiao)(xiao)區,本著居民自(zi)愿原(yuan)則,由各相(xiang)關部門統籌進行小(xiao)(xiao)區文化打造(zao),安裝健身器材,建設小(xiao)(xiao)區游園,娛樂文化設施(shi)及便民超市,醫療衛(wei)生服務(wu)站(zhan)等公(gong)共(gong)服務(wu)設施(shi)。

附件2

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項城市(shi)老舊小區改造工(gong)作(zuo)領導(dao)小組(zu)

?員(yuan)??

?

??長(chang):王富生??市(shi)委副書(shu)記、市(shi)長?

副組長:??森(sen)??市委常(chang)委、常(chang)務副市長

夏(xia)新明??市委常委、市政府(fu)黨組成(cheng)員

??員:付(fu)新(xin)峰??市政府(fu)辦公室主任

楊(yang)萬興??市發展和改革委員會主任

????????張國強??市住房(fang)和城鄉建設(she)局(ju)局(ju)長

??????????強(qiang)??市(shi)財政局(ju)局(ju)長、國控(kong)集(ji)團董事長

栗金(jin)鐘??市自然資源和規劃局局長

??????????勇(yong)??周(zhou)口(kou)市生態(tai)環境局(ju)項城分局(ju)局(ju)長

李留偉??市(shi)城市(shi)管理局(ju)局(ju)長(chang)

張賀春??市文化廣電和旅游局局長

????市教育(yu)體育(yu)局(ju)局(ju)長

于河川(chuan)??市工業(ye)和信息化局(ju)局(ju)長

曹本良(liang)??市衛生健康委員會主(zhu)任

郭心宏??市(shi)民政(zheng)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長

閆彥玉??市審計局局長

????市自(zi)然資源和規劃(hua)局規劃(hua)服務中心(xin)主(zhu)任

王國(guo)俊(jun)??光武街道(dao)辦(ban)事(shi)處主任(ren)

魏鴻飛??水(shui)寨街道辦事處主任(ren)

孫國(guo)友??花(hua)園街(jie)道(dao)辦事處主任

張麗(li)榮??東方街道辦事(shi)處(chu)主任

????千佛閣(ge)街道辦事處主任

侯鑫東??蓮花街(jie)道辦事處(chu)主任

鄧(deng)????市發(fa)展和改(gai)革(ge)委(wei)員會副主(zhu)任

楊和平??市(shi)公安(an)局黨委(wei)委(wei)員、治安(an)大隊大隊長

????市財政局(ju)副局(ju)長(chang)

王子(zi)挺??國網項(xiang)城市供(gong)電公司總經理

吳景志??移(yi)動項城分(fen)公(gong)司總經理(li)

????聯通項城(cheng)分公司總經理

張義堂??電信項城分(fen)公司總經理

????豫廣網路項城分公司總經理(li)

領(ling)導小組下設辦(ban)(ban)公室,辦(ban)(ban)公地(di)點(dian)在市(shi)住房和城鄉建設局,具體負責領(ling)導小組的日常工(gong)作,張國強(qiang)同(tong)志(zhi)兼任(ren)辦(ban)(ban)公室主任(ren),程杰(jie)、鄧勇、林(lin)杰同志任辦公室(shi)副主任。


分(fen)享到(dao):