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項城市人民政府關于2020年度法治政府建設情況的報告
發布日期(qi):2021-03-24 18:08 信息(xi)來源: 訪問量:








項政文〔2021]11號 簽發人:王富(fu)生



項城市(shi)人民政府

關(guan)于2020年度法治政(zheng)府建設(she)情況(kuang)的報告(gao)


周口市(shi)人民政府:

2020年,項城(cheng)市法治(zhi)(zhi)政府建設(she)工作(zuo)堅(jian)持以(yi)習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)國特(te)色社會主義思想(xiang)為指(zhi)導,深入(ru)學習(xi)貫徹黨的十九大和十九屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會精(jing)神及習(xi)近平總書(shu)記全面(mian)(mian)依法治(zhi)(zhi)國新(xin)理念新(xin)思想(xiang)新(xin)戰略(lve),堅(jian)定不移(yi)貫徹落實全面(mian)(mian)依法治(zhi)(zhi)國基本(ben)方略(lve),根據《法治(zhi)(zhi)政府建設(she)實施綱要(2015—2020年)》,按照(zhao)上級(ji)部署要求,努力統籌推(tui)進(jin)依法治(zhi)(zhi)市、依法執政和依法行政,有(you)力促進(jin)了全市經濟社會全面(mian)(mian)發(fa)展。現將有(you)關事項報告(gao)如(ru)下(xia):

不斷加強對法治政府建設的組(zu)織領導(dao)

全面落實中央關于(yu)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設決策部署(shu)和省委、周(zhou)口市(shi)委法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設工作(zuo)(zuo)要(yao)求,明確(que)黨政(zheng)(zheng)(zheng)主要(yao)負(fu)責人為全面依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)市(shi)及(ji)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)府建(jian)(jian)設的(de)第一責任人,成立(li)議事協(xie)調機構,召(zhao)開專題(ti)會(hui)(hui)議,研(yan)究(jiu)安排法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)府建(jian)(jian)設、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)監(jian)督、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宣傳(chuan)等方面工作(zuo)(zuo)。嚴格執(zhi)行(xing)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設情況報告(gao)制(zhi)度(du),加強檢查和社(she)會(hui)(hui)監(jian)督。不斷加大法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)府建(jian)(jian)設的(de)統籌(chou)協(xie)調力度(du),努力發(fa)揮法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設牽引突破作(zuo)(zuo)用。大力推(tui)進(jin)依法(fa)(fa)(fa)執(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng),逐步(bu)形成了黨委統一領導(dao),人大、政(zheng)(zheng)(zheng)府、政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)各負(fu)其責,部門協(xie)同(tong)推(tui)進(jin),人民(min)群(qun)眾(zhong)廣泛參與的(de)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)府建(jian)(jian)設工作(zuo)(zuo)格局。

二、提(ti)升依(yi)法行政和科學(xue)決(jue)策水平

將法治政府建設列入年度市委和政府工作報告,明確各單位工作任務和保障措施,推動落實。把法治政府建設納入年度綜合考核指標體系,依法行政作為干部日常工作考核內容。聘用律師事務所作為政府法律顧問單位,充分發揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用。市政(zheng)(zheng)府法(fa)律顧問(wen)參與政(zheng)(zheng)府涉法(fa)事項的重大決策(ce)、政(zheng)(zheng)府合同5件,行政(zheng)(zheng)復(fu)議13件,行政(zheng)(zheng)訴訟98件。重要行政規范性文件依法依規執行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發布等程序。健全合法性審核機制,落實審核工作要求,加大組織保障力度,34件規范性文件均經合法性審核,保證了規范性文件合法有效。開(kai)展規范性(xing)文件(jian)清(qing)理工(gong)作(zuo),按照“誰起草、誰梳理”和“誰制定、誰清理”的原則,堅持依法清理、全面清理。經清理,廢止規(gui)范性文件1件。

三、提高行政執法(fa)能力

積極(ji)推(tui)進綜合行(xing)(xing)政執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)體(ti)制改革,采取跨(kua)部門(men)跨(kua)領(ling)(ling)域(yu)(yu)綜合執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)、領(ling)(ling)域(yu)(yu)內綜合執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)、部門(men)單位直接執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)三種形(xing)式。市(shi)城市(shi)管理局(ju)、鎮(街(jie)道)綜合執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)實行(xing)(xing)跨(kua)部門(men)跨(kua)領(ling)(ling)域(yu)(yu)綜合執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa),交通運輸、市(shi)場監(jian)管、農(nong)業農(nong)村(cun)、文化廣電和旅游(you)等領(ling)(ling)域(yu)(yu)實行(xing)(xing)領(ling)(ling)域(yu)(yu)內綜合執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa),其他部門(men)實現(xian)部門(men)內集(ji)中執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa),將本部門(men)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)權(quan)限集(ji)中于一個內設機構。

一是全(quan)(quan)(quan)面(mian)落實行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)責任制(zhi)(zhi)(zhi),全(quan)(quan)(quan)面(mian)落實行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)“三項制(zhi)(zhi)(zhi)度”,制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)《項城市(shi)關于做好行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)責任制(zhi)(zhi)(zhi)有(you)關工作的(de)通(tong)知(zhi)》〔項法(fa)(fa)(fa)政(zheng)(zheng)(zheng)辦(2020)4號〕,切實落實行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)信息公示制(zhi)(zhi)(zhi)度、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)全(quan)(quan)(quan)過(guo)程記(ji)(ji)(ji)(ji)錄(lu)(lu)(lu)制(zhi)(zhi)(zhi)度、重大執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)決定(ding)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)審(shen)核制(zhi)(zhi)(zhi)度。按(an)照(zhao)年度計劃,對“三項制(zhi)(zhi)(zhi)度”落實情況進行(xing)(xing)(xing)專項調(diao)度,全(quan)(quan)(quan)市(shi)梳(shu)理(li)有(you)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)主體(ti)部(bu)門共51個(ge)。11月(yue),組織全(quan)(quan)(quan)市(shi)1041名行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)員參加了全(quan)(quan)(quan)省(sheng)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)“三項制(zhi)(zhi)(zhi)度”知(zhi)識競賽(sai),行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)單位(wei)(wei)、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)員參賽(sai)率均達到100%。為(wei)(wei)推(tui)動(dong)全(quan)(quan)(quan)市(shi)各行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)機關嚴格規(gui)范(fan)(fan)公正文明(ming)(ming)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa),積極(ji)推(tui)進執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)全(quan)(quan)(quan)過(guo)程記(ji)(ji)(ji)(ji)錄(lu)(lu)(lu)制(zhi)(zhi)(zhi)。全(quan)(quan)(quan)市(shi)絕大多數執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)單位(wei)(wei)配(pei)有(you)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)記(ji)(ji)(ji)(ji)錄(lu)(lu)(lu)儀(yi),按(an)照(zhao)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)程序,明(ming)(ming)確了執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)過(guo)程中現場(chang)拍照(zhao)記(ji)(ji)(ji)(ji)錄(lu)(lu)(lu)入卷(juan)規(gui)范(fan)(fan),執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)記(ji)(ji)(ji)(ji)錄(lu)(lu)(lu)儀(yi)及(ji)其他(ta)錄(lu)(lu)(lu)音(yin)錄(lu)(lu)(lu)像設備錄(lu)(lu)(lu)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)音(yin)像資(zi)料也記(ji)(ji)(ji)(ji)錄(lu)(lu)(lu)入卷(juan),確保(bao)(bao)每件行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)案(an)件有(you)記(ji)(ji)(ji)(ji)錄(lu)(lu)(lu)、有(you)案(an)卷(juan),保(bao)(bao)障執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)全(quan)(quan)(quan)過(guo)程文字記(ji)(ji)(ji)(ji)錄(lu)(lu)(lu)完(wan)整、執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)文書(shu)規(gui)范(fan)(fan)、案(an)卷(juan)完(wan)整齊(qi)全(quan)(quan)(quan)。開展行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)案(an)卷(juan)評查。2020年,上報教科書(shu)式行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)案(an)卷(juan)4份(fen);在周口(kou)市(shi)司法(fa)(fa)(fa)局(ju)指導下,重點對市(shi)農業農村局(ju)、城市(shi)管理(li)局(ju)、公安局(ju)等單位(wei)(wei)的(de)部(bu)分執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)案(an)卷(juan)進行(xing)(xing)(xing)評查,進一步規(gui)范(fan)(fan)了重點執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)單位(wei)(wei)的(de)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)。

二是嚴格按照《河(he)南省行(xing)政執(zhi)法(fa)證(zheng)件管理辦法(fa)》規定,加強執(zhi)法(fa)人(ren)員(yuan)管理,確保執(zhi)法(fa)人(ren)員(yuan)崗證(zheng)一致。杜絕出現超越(yue)職權、事(shi)實不清、證(zheng)據(ju)不足、適用(yong)法(fa)律(lv)不正(zheng)確、程序不合(he)法(fa)、處罰不適當的執(zhi)法(fa)案件發生,切實做(zuo)到行(xing)政執(zhi)法(fa)公開公平公正(zheng)。

三是不斷推進服(fu)務型行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)建設,強化行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)員(yuan)學(xue)習(xi)培訓。為增強行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)員(yuan)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履職能力,12月3日(ri),邀請河南省服(fu)務型行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)師(shi)資庫講(jiang)師(shi),對(dui)全市49個行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)單位的分管副(fu)職、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規股(gu)長、行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)骨干共406人(ren)進行(xing)(xing)(xing)(xing)了(le)(le)培訓。組(zu)織并(bing)督促各行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)部門(men)采取以會代訓、以案(an)講(jiang)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等形式(shi)開展學(xue)習(xi)培訓,在(zai)全市營造了(le)(le)良好的尊法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)氛圍,進一步提高了(le)(le)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)員(yuan)對(dui)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)工作的認識。

四、法治便民(min)服務(wu)再上新臺階

堅決落實“放管服”改革精神,結合項城實際,積極主動作為,全力做好我市相對集中行政許可權改革和政務服務大廳標準化建設,持續優化營商環境,進一步激發市場活力和社會創造力,促進全市經濟社會高質量發展。組(zu)織各(ge)部門(men)重(zhong)新梳(shu)理(li)(li)政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)事(shi)項(xiang),認領發(fa)布1841項(xiang),優化(hua)(hua)審批事(shi)項(xiang),深化(hua)(hua)流程(cheng)再造(zao)。按照“一次辦(ban)(ban)好、一窗(chuang)受(shou)理(li)(li)”工作(zuo)要求(qiu),重(zhong)新調整設(she)置窗(chuang)口(kou),企(qi)業開(kai)辦(ban)(ban)按照“一個窗(chuang)口(kou)、一套材料、一個流程(cheng)”,要求(qiu)實行(xing)“一鏈條”辦(ban)(ban)理(li)(li),實現(xian)(xian)了(le)“一日(ri)辦(ban)(ban)結”。重(zhong)新梳(shu)理(li)(li)劃轉事(shi)項(xiang)辦(ban)(ban)理(li)(li)環節和流程(cheng),簡化(hua)(hua)登記(ji),實行(xing)告知承(cheng)諾制事(shi)項(xiang)880項(xiang)。大力推進“全程(cheng)網(wang)辦(ban)(ban)”和電子(zi)化(hua)(hua)登記(ji),政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)事(shi)項(xiang)網(wang)辦(ban)(ban)事(shi)項(xiang)率達100%,企(qi)業開(kai)辦(ban)(ban)全程(cheng)電子(zi)化(hua)(hua)登記(ji)率達100%,減少群眾跑腿次數,實現(xian)(xian)了(le)“不見面、零跑腿”審批。按照“誰實施、誰公布、誰制定、誰清理”原則,對機構改革后正在實施的證明事項再次梳理,全面摸排底數。

五(wu)、提升行政復議和(he)行政應訴工(gong)作(zuo)水(shui)平

深化行政復議體制改革、健全行政復議工作制度、提高行政復議運轉效率,全(quan)年(nian)共立案受(shou)理行政(zheng)復(fu)議13件,有力地維護(hu)了行政(zheng)相對人(ren)合法(fa)權(quan)益。認真落實《河南省行政機關負責人出庭應訴規定》,對于事關重大、情況復雜、影響公民重大利益且社會關注度較高的案件,要求行政機關負責人必須出庭應訴,行政訴訟出庭應訴率達100%。積極配合法院的審判活動,尊重并執行法院生效的判決、裁定,認真落實法院的司法建議。通過提升行政機關負責人出庭應訴率、組織庭審觀摩活動等手段,加強行政應訴工作,有力推動了全市行政應訴工作水平不斷提升。

六、打造現代化公(gong)共法(fa)律服(fu)務體系

推行新型“一(yi)站式(shi)”法(fa)律(lv)服務(wu)(wu)(wu)。市(shi)(shi)公(gong)共(gong)(gong)法(fa)律(lv)服務(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)心整合司(si)法(fa)系(xi)統(tong)各項(xiang)服務(wu)(wu)(wu)職能,實現(xian)了“前(qian)臺統(tong)一(yi)受(shou)(shou)理,后臺分流轉辦(ban)”。全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)已(yi)建成523個(ge)市(shi)(shi)、鎮(街道)、村(cun)(社區)三級公(gong)共(gong)(gong)法(fa)律(lv)服務(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)心(站、室)。推行“一(yi)村(cun)(社區)一(yi)法(fa)律(lv)顧(gu)問”工(gong)作,目(mu)前(qian)已(yi)實現(xian)全(quan)(quan)(quan)覆蓋,讓基層人民群眾享受(shou)(shou)到(dao)了優質高效便捷專(zhuan)業(ye)的法(fa)律(lv)服務(wu)(wu)(wu)。堅(jian)持和發展新時代“楓(feng)橋(qiao)經(jing)驗”,進一(yi)步完善“三調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)對(dui)接(jie)、四級聯動”矛(mao)盾調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解機制,統(tong)籌信(xin)訪、司(si)法(fa)、調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解、律(lv)師(shi)等(deng)(deng)力量(liang),充分發揮專(zhuan)職人民調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解員(yuan)、網格管(guan)理員(yuan)、一(yi)村(cun)一(yi)警、一(yi)村(cun)(社區)一(yi)法(fa)律(lv)顧(gu)問等(deng)(deng)作用(yong),努力將矛(mao)盾隱患(huan)化(hua)解在基層,確保“小(xiao)事(shi)不出村(cun)、大事(shi)不出鄉(xiang)、難(nan)事(shi)不出市(shi)(shi)、矛(mao)盾不上(shang)交(jiao)”。全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)聘任人民調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解員(yuan)1845人,排查(cha)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)處各類矛(mao)盾糾紛4702件,調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)成4608件,調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)成率達98%以上(shang)。規范法(fa)律(lv)服務(wu)(wu)(wu)工(gong)作,提升法(fa)治文化(hua)水平(ping),加強法(fa)律(lv)援助規范化(hua)建設(she),著(zhu)力在法(fa)律(lv)援助軟硬件建設(she)、服務(wu)(wu)(wu)環(huan)節(jie)上(shang)提檔(dang)升級。全(quan)(quan)(quan)年(nian)受(shou)(shou)理法(fa)律(lv)援助刑事(shi)案件637件、結(jie)案407件,民事(shi)案件105件、結(jie)案75件。

七、提高普(pu)法依法治理水(shui)平

制定了2020年法治宣傳教育工作要點,落實“誰執法、誰普法”普法責任制,采取多種形式開展法治宣傳活動,充分利用國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時間節點,深入開展普法學習宣傳教育,普法宣傳“線上線下”全面發力,群眾法治觀念日益增強。各部門利用婦女節、國際消費者權益日、國家安全日、禁毒日、法治扶貧日、國家憲法日等重大節日開展專題宣傳活動,開展大型宣傳活動30多場次;宣傳憲法、《民法典》《刑法》《反家暴法》《勞動合同法》《社區矯正法》《國家安全法》《法律援助條例》等常用法律法規。不斷加強青少年普法教育,在中小學開設法治課堂,對授課教師進行指導,全市397所中(zhong)小學(xue)全部聘任了法(fa)治副(fu)校長。開展“送法進學校、進企業、進社區”等活動160余場次,受教育人數達30000余人。

打(da)造(zao)法(fa)(fa)治文(wen)化(hua)陣地(di)。為進(jin)(jin)一步推動普法(fa)(fa)教(jiao)育,2020年,進(jin)(jin)一步完善(shan)提(ti)升人民公(gong)園(yuan)法(fa)(fa)治長廊(lang),在城(cheng)南新區松園(yuan)內高標(biao)準新建了總面積約4萬平方米的項城(cheng)市法(fa)(fa)治文(wen)化(hua)宣傳(chuan)基地(di)及禁毒宣傳(chuan)教(jiao)育基地(di),廣泛宣傳(chuan)憲法(fa)(fa)、《民法(fa)(fa)典》等(deng)與人民生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活(huo)密切相關(guan)的法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規。同時,結(jie)合我市創建全國文(wen)明城(cheng)市,組織各市直單位及六個街道(dao)辦(ban)事(shi)處,打(da)造(zao)法(fa)(fa)治小游園(yuan)及法(fa)(fa)治文(wen)化(hua)長廊(lang)、法(fa)(fa)治示范村等(deng),采用群眾(zhong)喜聞(wen)樂見(jian)的法(fa)(fa)治格言、法(fa)(fa)治小故事(shi)等(deng),進(jin)(jin)一步將普法(fa)(fa)教(jiao)育融入廣大群眾(zhong)的日(ri)常(chang)休閑生(sheng)(sheng)活(huo)中,從(cong)而提(ti)升了廣大群眾(zhong)的法(fa)(fa)治意識。

進一步提(ti)升政府工作人(ren)員依法行(xing)政能力

制(zhi)(zhi)定(ding)了《項城市(shi)(shi)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府2020年(nian)度領導(dao)(dao)干部(bu)(bu)(bu)學(xue)(xue)法(fa)計(ji)劃》,堅持落(luo)實(shi)市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府常務(wu)(wu)會議學(xue)(xue)法(fa)制(zhi)(zhi)度,先后學(xue)(xue)習(xi)了《關于(yu)法(fa)治政(zheng)(zheng)(zheng)府建設與責(ze)任落(luo)實(shi)督察工作(zuo)規(gui)定(ding)》《民(min)法(fa)典》等與政(zheng)(zheng)(zheng)府依法(fa)行政(zheng)(zheng)(zheng)密切相關的(de)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)。特別(bie)是注重(zhong)結(jie)合討論研(yan)究的(de)重(zhong)大問(wen)題學(xue)(xue)習(xi)相關法(fa)律(lv)知識(shi),做到了計(ji)劃、內容、時間、人(ren)員、效果“五落(luo)實(shi)”。組織全市(shi)(shi)領導(dao)(dao)干部(bu)(bu)(bu)、公務(wu)(wu)員等參加普法(fa)無(wu)紙化(hua)考試,把《公務(wu)(wu)員法(fa)》等納入(ru)年(nian)度培訓計(ji)劃,重(zhong)點對科級干部(bu)(bu)(bu)開展法(fa)治教育(yu)。通過(guo)集中學(xue)(xue)法(fa)和個(ge)人(ren)自學(xue)(xue),領導(dao)(dao)干部(bu)(bu)(bu)依法(fa)行政(zheng)(zheng)(zheng)能(neng)力得(de)到進一(yi)步提升。

九、存在的問(wen)題

對(dui)照上(shang)級要求(qiu)和其他先進(jin)(jin)縣(市、區)工作(zuo)的(de)好做法(fa)好舉措,我市在(zai)一(yi)些(xie)(xie)方面還有(you)待(dai)(dai)進(jin)(jin)一(yi)步提高完善。法(fa)治政(zheng)府(fu)建設工作(zuo)還存在(zai)工作(zuo)落實、推(tui)進(jin)(jin)和成效(xiao)不(bu)(bu)平衡,部門(men)間存在(zai)不(bu)(bu)同程度(du)(du)差(cha)異,工作(zuo)制度(du)(du)機制有(you)待(dai)(dai)完善;行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)部門(men)在(zai)行(xing)(xing)政(zheng)處罰等執法(fa)工作(zuo)中存在(zai)細節上(shang)的(de)紕漏,一(yi)些(xie)(xie)重(zhong)大(da)決策事項(xiang)報告(gao)制度(du)(du)不(bu)(bu)完善等;行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)監(jian)督信息不(bu)(bu)對(dui)稱,未(wei)能第一(yi)時間介入,一(yi)些(xie)(xie)行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)工作(zuo)監(jian)督難度(du)(du)較大(da)的(de)具(ju)體工作(zuo)在(zai)完成后沒有(you)及(ji)時在(zai)網上(shang)公(gong)開發布(bu);個(ge)別(bie)行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)部門(men)原(yuan)始材料(liao)不(bu)(bu)齊(qi)全,行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)能力和水平尚有(you)不(bu)(bu)足;示范(fan)點(dian)的(de)創建還存在(zai)量少(shao)面窄的(de)問(wen)題,示范(fan)帶動作(zuo)用沒有(you)充分(fen)發揮出來。

十、2021年工作打算

2021年,項(xiang)城(cheng)市將以習近平新時代中(zhong)(zhong)國特色(se)(se)(se)社(she)(she)會(hui)主義(yi)(yi)思(si)想為指導,全(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)的十九(jiu)大和(he)十九(jiu)屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會(hui)精神,認真落(luo)實(shi)習近平全(quan)(quan)面(mian)(mian)依法(fa)(fa)治(zhi)國新理念新思(si)想新戰略,緊緊圍繞堅(jian)持和(he)完善中(zhong)(zhong)國特色(se)(se)(se)社(she)(she)會(hui)主義(yi)(yi)制(zhi)度,推(tui)進(jin)國家治(zhi)理體(ti)系和(he)治(zhi)理能力現(xian)代化,聚焦新時代社(she)(she)會(hui)穩(wen)定和(he)長治(zhi)久安總(zong)目標(biao),堅(jian)持黨(dang)對(dui)法(fa)(fa)治(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設的領導,堅(jian)持依法(fa)(fa)治(zhi)市、依法(fa)(fa)執政(zheng)(zheng)(zheng)、依法(fa)(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)共同推(tui)進(jin),法(fa)(fa)治(zhi)項(xiang)城(cheng)、法(fa)(fa)治(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)、法(fa)(fa)治(zhi)社(she)(she)會(hui)一體(ti)建(jian)設,堅(jian)持和(he)完善中(zhong)(zhong)國特色(se)(se)(se)社(she)(she)會(hui)主義(yi)(yi)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)制(zhi),構建(jian)職責明(ming)確、依法(fa)(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)的政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)治(zhi)理體(ti)系,全(quan)(quan)面(mian)(mian)完成法(fa)(fa)治(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設各(ge)項(xiang)任務(wu),努力構建(jian)人(ren)民(min)滿意的政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)。

一是全面推進依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)市(shi)(shi)(shi)。完(wan)(wan)善(shan)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)市(shi)(shi)(shi)委員會議事規(gui)則、辦公(gong)室工作職責、依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)市(shi)(shi)(shi)考(kao)核測評細則;完(wan)(wan)善(shan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)政(zheng)府建設(she)督(du)(du)察機制(zhi),發(fa)揮督(du)(du)促、倒逼、問責、激(ji)勵等功能作用(yong);完(wan)(wan)善(shan)行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)員管理制(zhi)度(du),及(ji)時(shi)處理政(zheng)府涉(she)訴(su)(su)涉(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)問題;完(wan)(wan)善(shan)行(xing)政(zheng)復議應訴(su)(su)工作,落(luo)實好行(xing)政(zheng)機關負(fu)責人(ren)出庭應訴(su)(su)制(zhi)度(du);嚴(yan)格(ge)遵守憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律,把政(zheng)府工作全面納(na)入法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)軌道,健全重大(da)行(xing)政(zheng)決策公(gong)眾(zhong)參與、專家論證(zheng)、風險評估、合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性審查制(zhi)度(du),做到依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)科(ke)學民主決策。

二是自覺(jue)接受人大法(fa)律和工作監(jian)(jian)(jian)督、政(zheng)協(xie)民主監(jian)(jian)(jian)督、紀檢監(jian)(jian)(jian)察監(jian)(jian)(jian)督和社會輿論監(jian)(jian)(jian)督,做(zuo)到依(yi)法(fa)秉公(gong)用(yong)權。健全督查(cha)督辦機(ji)制,提高(gao)人大代(dai)表建(jian)議和政(zheng)協(xie)委(wei)員提案辦理質量。

三是深入推進政(zheng)(zheng)務公開和政(zheng)(zheng)府信息公開。進一步健全鎮(街道)政(zheng)(zheng)務公開和信息公開工作(zuo)領(ling)導機構,結合實際(ji),完(wan)善(shan)政(zheng)(zheng)務公開和政(zheng)(zheng)府信息公開各(ge)項規章制度;通過政(zheng)(zheng)府網(wang)站、微信、公示欄等形(xing)式(shi),及時有效(xiao)公開鎮(街道)重點工作(zuo)項目內容,切實保障群眾的知情權(quan)、參與權(quan)和監督權(quan)。

四是加強行(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)隊(dui)伍(wu)管(guan)理(li)。嚴格實行(xing)持證上(shang)崗和資格管(guan)理(li)制度,健全(quan)紀律(lv)約(yue)束機(ji)制,狠(hen)抓(zhua)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)紀律(lv)和職業道德教育,定(ding)期組織執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人員(yuan)參加法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規知識、執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)技能等各類培訓(xun),從而提高執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人員(yuan)解(jie)決在執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)過程中遇(yu)到(dao)的(de)(de)突出矛(mao)盾和問題(ti)的(de)(de)能力,進一步(bu)推行(xing)行(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)責任制和執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)過錯責任追究制,解(jie)決執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)不公、執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)不嚴等問題(ti),為推動全(quan)市經濟(ji)社會發展提供有(you)力的(de)(de)法(fa)(fa)治保障(zhang)。

五是全面提高鎮(街道)依法行政能(neng)力(li)。構(gou)建以(yi)基層司法所為主(zhu)體(ti),外聘律師、法律服務工作者為補充(chong)的法律顧問體(ti)系;加強鎮(街道)依法行政工作指導培(pei)訓,不斷提升鎮(街道)依法履職、依法決策和規范執法的能(neng)力(li)和水平。

六是加(jia)強法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)鄉(xiang)村(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)設。在全(quan)市廣泛(fan)開(kai)展“民主法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)示(shi)范村(cun)(cun)(社(she)區)”創(chuang)建(jian)(jian)(jian)活動(dong),按照鄉(xiang)村(cun)(cun)振興戰略部(bu)署,以提(ti)升(sheng)鄉(xiang)村(cun)(cun)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)體系(xi)和治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力現代化(hua)為(wei)主攻(gong)方(fang)向,以健(jian)全(quan)黨(dang)組織領導(dao)的自治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、德治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)相(xiang)結合的鄉(xiang)村(cun)(cun)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)體系(xi)為(wei)根本目標,構(gou)建(jian)(jian)(jian)基(ji)層(ceng)執法(fa)(fa)(fa)(fa)、司法(fa)(fa)(fa)(fa)保障、農村(cun)(cun)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)“三位(wei)一(yi)(yi)體”工作機制(zhi),從(cong)而使廣大鄉(xiang)村(cun)(cun)形成辦(ban)事(shi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)、遇事(shi)找法(fa)(fa)(fa)(fa)、解決問題用法(fa)(fa)(fa)(fa)、化(hua)解矛盾靠法(fa)(fa)(fa)(fa)的濃厚法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)氛(fen)圍,進(jin)一(yi)(yi)步統一(yi)(yi)思(si)想認識(shi),調動(dong)農村(cun)(cun)干部(bu)群(qun)眾學法(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)的積(ji)極性(xing),增強其法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)觀念和依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)辦(ban)事(shi)的能(neng)力;積(ji)極探索“法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)護農、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)強農、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)興農、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)惠農”法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)鄉(xiang)村(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)設新途徑,著力打造(zao)共(gong)建(jian)(jian)(jian)共(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)享社(she)會治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)格局(ju)。

七是加強法(fa)(fa)(fa)治宣傳(chuan),營(ying)造(zao)(zao)濃(nong)厚氛圍(wei)。按照中共中央《法(fa)(fa)(fa)治中國建設規劃(2020—2025)》要求(qiu),科學(xue)(xue)謀劃“八五”普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa),落實“誰執法(fa)(fa)(fa)、誰普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)”普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)責任制,加大法(fa)(fa)(fa)治宣傳(chuan)力度,營(ying)造(zao)(zao)尊法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)的良好法(fa)(fa)(fa)治氛圍(wei)。

特此報(bao)告。




2021年3月(yue)23日


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